紅白喜事大操大辦、人情負(fù)擔(dān)沉重、陳規(guī)陋習(xí)難改……這些曾是困擾鄉(xiāng)村治理的頑疾。近年來，泉州惠安縣以“積分制”為創(chuàng)新抓手，將其融入移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理，通過“小積分”激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明“大能量”，繪就了一幅治理有效、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村新圖景。
螺城鎮(zhèn)梅山村老協(xié)會(huì)會(huì)長陳滿聰介紹鄉(xiāng)村治理積分制方案 東南網(wǎng)記者 林杰 攝
梅山村：積分撬動(dòng)“厚養(yǎng)薄葬”新風(fēng)尚
走進(jìn)惠安螺城鎮(zhèn)梅山村，積分制帶來的改變清晰可見。“我們村2022年春天開始推行積分制，分為‘環(huán)境衛(wèi)生、平安建設(shè)、移風(fēng)易俗、道德建設(shè)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)’五大類積分項(xiàng)目。”螺城鎮(zhèn)梅山村黨支部委員顏美蘭介紹道。全村12個(gè)村民小組被劃分為積分管理單元，由村民代表組成的評議小組每月上門初評，年終積分可兌換生活用品，排名前三名的家庭成員代表還能獲得醫(yī)保代繳獎(jiǎng)勵(lì)。
移風(fēng)易俗是梅山村積分的重點(diǎn)。螺城鎮(zhèn)梅山村老年人協(xié)會(huì)會(huì)長陳滿聰向記者展示鄉(xiāng)村治理積分制工作手冊：“推行時(shí)，我們特意把‘厚養(yǎng)薄葬’作為關(guān)鍵加分項(xiàng)：婚事新辦、喪事簡辦、神事不辦各加5分。年終不清零，大家積極性很高。”他指著兌換記錄補(bǔ)充說，“去年積分最高的一戶攢了不少分，換了實(shí)用的生活物資。”
積分制無形中重塑了鄉(xiāng)村的道德評價(jià)體系。過去傳統(tǒng)的造墓立碑、燒紙錢等習(xí)俗，無形中被綠色殯葬悄然替代。“現(xiàn)在村里勸導(dǎo)喪事辦三天、推行火化是常態(tài)，每場喪事后立即評議記分。”陳滿聰感慨，“村民都明白了，老人在世時(shí)盡心盡力，才是真正的孝順。”積分像一根杠桿，撬動(dòng)了從環(huán)境到風(fēng)氣，再到鄉(xiāng)村治理邏輯的變革。
惠安縣螺陽鎮(zhèn)尾透村村民在“積分超市”領(lǐng)取獎(jiǎng)品 尾透村 供圖
尾透村：積分超市里的民生溫度
螺陽鎮(zhèn)尾透村的積分實(shí)踐則透出濃濃的煙火氣。每年端午節(jié)前后，村委會(huì)組織召開村民代表大會(huì)，家家戶戶派出代表匯聚一堂，翹首期盼“好婆媳”“好妯娌”等評選結(jié)果。家常小事通過日常的積分評選放大，成了全村重視的“文明大事”。
不同于一年一度的道德典型評選，人居環(huán)境整治、愛國守法、移風(fēng)易俗等項(xiàng)目則是每月評選一次。在村中心，掛著“尾透村積分超市”招牌的超市整潔明亮。
“一個(gè)季度兌換一次，我們把積分超市設(shè)在村委會(huì)便民服務(wù)中心，方便大家隨時(shí)參與。”尾透村黨支部書記許藝玲說。積分超市貨架上，醬油、衛(wèi)生紙、食用油等日用商品琳瑯滿目，每件旁邊都清晰標(biāo)注著所需積分。墻上張貼的《積分制評分明細(xì)表》，詳細(xì)列出了4大類14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰分明。
林美英獎(jiǎng)勵(lì)洗衣液1瓶、劉煌平獎(jiǎng)勵(lì)洗潔精1瓶、張連成獎(jiǎng)勵(lì)醬油1瓶……在積分制獎(jiǎng)品領(lǐng)取登記表上，村民的領(lǐng)取記錄清晰可查。許藝玲介紹，從2019年初試到2024年成熟運(yùn)行，尾透村的積分項(xiàng)目日益豐富，參與的村民也越來越多，積分超市成了傳遞文明、溫暖民心的地標(biāo)。
惠安縣螺城鎮(zhèn)梅山村鄉(xiāng)村治理積分制工作手冊 梅山村 供圖
機(jī)制探源：積分制的迭代與生命力
積分制在惠安并非一蹴而就。“最初推積分，是從最直觀的農(nóng)村衛(wèi)生保潔開始的。”惠安縣鄉(xiāng)村振興工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳宇坤道出了發(fā)展軌跡。2021年，積分制開始向鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)域深化拓展。在惠安縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌下，惠安縣委文明辦與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局等部門緊密協(xié)同，推動(dòng)制定《鄉(xiāng)村治理積分制工作方案》，將紅白喜事大操大辦、高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等移風(fēng)易俗難點(diǎn)問題精準(zhǔn)納入積分管理體系。
殯葬改革曾是難啃的“硬骨頭”，積分制的柔性介入，為改革找到了突破口。為確保落地生根，惠安縣構(gòu)建了“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主導(dǎo)、村主責(zé)”的三級聯(lián)動(dòng)體系。除省級試點(diǎn)村外，縣里還額外設(shè)立了重點(diǎn)培育村。
“試點(diǎn)村的推出起到了很大的宣傳引導(dǎo)作用，營造了濃厚氛圍。”惠安縣委文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，長期以來，各地充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、村廣播、宣傳欄等陣地，并積極組織策劃專題報(bào)道，通過線上線下相結(jié)合的方式，將移風(fēng)易俗宣傳和積分制推廣作為重點(diǎn)內(nèi)容，努力凝聚全社會(huì)對抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同，為積分制推廣營造了良好的社會(huì)氛圍。
“方法相同，內(nèi)容不同，這是我們的基本原則。”陳宇坤指出，縣里只搭建積分制框架，具體條款由各村因地制宜制定。目前，惠安出臺《惠安縣農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》等文件，配套專項(xiàng)資金，在全縣130個(gè)行政村推廣鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制，將孝親敬老、勤儉節(jié)約、學(xué)子獎(jiǎng)勵(lì)等新風(fēng)尚細(xì)化為可量化的積分行動(dòng)。
來源：東南網(wǎng)
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